Un centro de atención para adultos mayores, un jardín infantil y un centro de justicia, bajo la lupa de la Contraloría de Bogotá

Boletín No.006

Bogotá, 7 de abril de 2022. La Contraloría de Bogotá mantiene la lupa del control fiscal a 3 importantes obras de la capital que han registrado retrasos, suspensiones y adiciones presupuestales durante su ejecución. Se trata del Centro Día Campo Verde, el Jardín Infantil Campo Verde y el Centro Integral de Justicia y Centro Especializado para la Atención de Menores Campo Verde.

En el caso del Centro Día Campo Verde, la Secretaría de Integración Social suscribió, en 2017, un convenio con el Fondo para el Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca (Fondecun) destinado a la construcción de varios Centros Día (escenarios donde los adultos mayores pueden disfrutar de gimnasio, piscina, zonas de juego, aula múltiple, enfermería, baños y comedor). Sin embargo, el de Campo Verde, en la localidad de Bosa, quedó inconcluso: apenas con un 17% de ejecución. En ese sitio se debía levantar una estructura de tres pisos, pero hoy solo se ven tablas y columnas, vigas de concreto a medio hacer y varillas que sobresalen entre la maleza. 

Este proyecto fue adjudicado con un plazo de ejecución de 13 meses y un costo de $3.237 millones, de los cuales se entregaron un poco más de $1.200 millones (sobre este valor se configuró un primer hallazgo fiscal, que está en investigación). Esta obra pretendía brindar atención a más de 600 adultos mayores de la localidad de Bosa. 

La Secretaría demandó a Fondecun, a finales de agosto pasado, por más de $9.865 millones, por los daños y perjuicios causados y, dentro del plan de salvamento, contrató un estudio de patología estructural para verificar el estado de la obra abandonada. Además, suscribió, en septiembre de 2021, un nuevo contrato por $6.175 millones para finalizar el Centro Día Campo Verde, es decir, casi el doble de lo que costaba la construcción en 2017. 

Con la reciente actuación de la Contraloría de Bogotá se logró un beneficio de control fiscal: la recuperación de $255 millones por concepto de la aplicación de la cláusula penal pecuniaria del contrato. 

En otra auditoría realizada por nuestro ente de control, en 2020, se configuró un presunto hallazgo fiscal, en cuantía de $322.343.181, por las cuotas de gerencia del proyecto Centro Día Campo Verde, y otro por $958.587.896,40, debido a la no culminación y entrega del frente de obra Centro Día Campo Verde, así como el incumplimiento de la interventoría, con ocasión del contrato interadministrativo No. 8239 de 2017.

Tras la gestión realizada por la Contraloría, el sujeto de control tomó la determinación de iniciar un nuevo proceso de licitación de la obra, el cual fue adjudicado al CONSORCIO DIVINA PROVIDENCIA, por valor de $6.175.477.657. La etapa de construcción del proyecto inició el 28 de marzo pasado y están en programación de limpieza del área y de la estructura. Se estima que la obra se entregue en enero de 2023.

Un jardín infantil con afectaciones en su estructura y un centro de justicia sin entregar

Con #ObrasBajoControl también visitamos el Jardín Infantil Campo Verde, cuyo valor final supera los $8.000 millones. La obra arrancó en mayo de 2019 y debía finalizar en octubre de 2020.
El jardín tiene capacidad para atender a 300 niños de la primera infancia. En este momento se encuentran inscritos en la institución 294 infantes, quienes hoy están recibiendo atención en modalidad virtual. 
La caja de compensación que lo operará no ha recibido esta infraestructura debido a los daños causados en las oficinas por la falta de impermeabilización de la terraza. En la visita realizada por nuestro ente de control se anunció la entrega del jardín a finales de abril.

En el caso de la construcción del Centro Integral de Justicia y Centro Especializado para la Atención de Menores Campo Verde, cuyo contrato tiene un valor de $74.018.942.382, se encontró una obra con un plazo inicial de ejecución de 20 meses que luego se extendió a 40 meses y 13 días.

La obra debía haber terminado en agosto de 2020. Ahora se prevé que finalice en junio de este año.
El contrato tuvo 3 prórrogas, 2 modificaciones y 2 suspensiones, estas últimas relacionadas con la declaratoria de la emergencia sanitaria y el paro nacional de 2021. 

Actualmente, la obra tiene un avance físico cercano al 86%. Cuando nuestro ente de control la visitó en octubre de 2021, se encontraba en el 62%.

Oficina Asesora de Comunicaciones